初夏时节，夜幕来临，鹰潭市月湖区童家镇大塘社区徐家村小组的45盏路灯亮了起来，村民徐福琴和邻居们在村里的文化广场上漫步休闲。

鹰潭市人大代表徐宁告诉记者，之前村里路灯少，灯光昏暗，群众出行很不方便。徐宁表示，该市人大代表在联络站开展活动时，经常会接到群众的诉求，比如村道拓宽、排涝站改造、街巷亮化、电动车棚加装等。这些诉求一时无法纳入政府的民生实事项目库，容易形成民生“堵点”。

怎么办?得益于鹰潭市设立的“人大代表建议办理专项资金”，徐宁到童家镇人大代表联络工作站提交了立项申请表。镇党委研究后同意将其列入专项并安排9万元资金用于路灯安装。“这些民生事虽小，却关乎群众切身利益，往往能直接给群众带来幸福感和获得感。”徐宁表示，群众提出的民生微实事，有了解决的办法，代表心里也有了底气，履职也增加了动力。

在切实解决群众生产生活中急难愁盼问题过程中，2017年，贵溪市以建设人大代表联络站为契机，率先安排资金1000万元设立“人大代表建议办理专项资金”。之后，鹰潭市本级财政以及余江区、月湖区相继安排400万元至600万元不等的专项资金并列入财政预算，形成覆盖全域的民生项目资金池。该笔资金由当地财政部门统一管理，实行专款专用，重点投向修桥补路、水渠修缮、公共设施维护等群众反映集中、受益面广的“小微急”民生项目，有效破解了传统财政项目“资金申报流程长，小型工程难立项”的治理痛点，确保群众身边事有渠道提、有资金用、有效率办。

“专项资金具有使用便捷、见效快、受益广等特点。一方面，在保证资金使用规范、安全的前提下，从申报审批流程快受理、快协调，到项目早开工、快建设，最后推动问题快处置、快解决;另一方面，专项资金是对政府通过立项解决民生项目的有益补充，打通了为民办实事的‘最后一公里’，得到了群众的一致点赞。”鹰潭市人大常委会代表工作委员会相关负责人介绍，近年来，利用“人大代表建议办理专项资金”，全市完成2300余个基层民生项目建设。

“人大代表建议办理专项资金”设立后，代表和群众更加积极地参与到民生项目中来。如今，群众进人大代表联络站向代表提需求，项目建得好不好由群众和代表评议，建设过程由代表和群众监督，民生项目离群众的需求贴合度更高了。对自己“点单”建设的民生项目，群众也会更关注、更上心。为了把这些看得见、摸得着、贴近群众自身需求的项目建设得更好，该市将建成的项目交由群众自行使用、自行管理，群众的积极性得到充分调动，形成了共建共治共享的良好局面。该市还充分发挥专项资金的撬动作用和牵引效应，积极引导社会资金投入家乡建设，近三年，全市共引导社会资金3300余万元参与家乡建设，“小资金”撬动了“大民生”。

为加强对专项资金的监管，提高使用效率，该市制定出台了专项资金使用管理办法，专项资金项目由乡镇政府、街道办组织实施，乡镇(街道)人大、纪检监察、财政等部门共同监督。代表联络站邀请代表全程监督项目招标、建设、验收等各个环节，代表的履职角色从“旁观者”转为“参与者”，履职方式由“虚”到“实”，主体作用得到充分发挥。(胡齐 吕玉玺)