从“线下跑腿”到“线上无忧”，从“盲目选址”到“精准落子”，从“被动执法”到“温情守护”，嘉兴市烟草专卖局以便民利民为圆心，持续提升政务服务、投诉处置质效，让辖区零售户真切感受到“嘉”门口的幸福感。

便民“初心”：线上办结“嘉速度”

“以前办烟草证要跑窗口，没想到现在手机上就能申请，证件还能免费邮寄到家。”南湖区便利店老板李先生的体验，是嘉兴市烟草专卖局深化“互联网+政务服务”改革的缩影。

针对地处偏僻、老弱病残零售户不方便出门以及生意忙碌零售户没时间换证等难题，该局依托浙江政务服务网和“浙里办”APP，实现烟草专卖零售许可证新办、变更、延续等事项全程网办、在线受理、电子化审批。同时，工作人员主动延伸服务触角，针对高频业务提前梳理流程，通过电话“一对一”指导零售户完成线上申请，打通服务群众的“最后一公里”。

图为市场管理员耐心指导零售户通过“浙里办”APP提交许可证申请。

目前该局行政许可事项“网上办”比例超过99.9%，承诺办结时限比法定压减75%。从“反复跑”到“最多跑一次”再到“零跑腿”，一张小小许可证的背后，是数字化改革撬动政务服务便民化的生动实践。

助民“贴心”：前置服务“避损失”

“幸亏工作人员提前帮我测量距离、讲政策，不然签了租房合同才发现位置不符，损失就大了。”准备在秀洲区开烟酒店的陈女士心有余悸。

过去，不少创业者租赁店铺后才申请许可证，却因距离中小学或现有零售户过近而未能获批，造成了一定损失。为从源头化解这一痛点，嘉兴市烟草专卖局主动推出“预勘验”前置服务。意向零售户只需拨打辖区咨询电话，工作人员便会带工具上门预勘验。“过去是坐等申请，现在是带着卷尺跑现场。跑一趟油费不高，但能帮零售户省下一大笔试错成本，值了。”一线市管员姚成说。据统计，仅今年以来，该局已累计为百余户意向零售户提供预勘验服务，帮助其中40余户避免了因选址不当造成的直接经济损失。

图为市场管理员上门提供预勘验服务，并向零售户逐条讲解合理布局条款。

近期，嘉兴市烟草制品零售点合理布局规定即将“焕新”，该局不等不靠，主动梳理潜在办证需求，对潜力较大的街道和社区进行事先勘验与数据分析，以应对可能出现的办证高峰。同时，该局动态更新近期因距离、区域饱和度等问题与办证失之交臂的意向群众名单，上前一步主动提供政策宣讲和办证指导。这种“预勘验+优指导”的组合服务，为群众提供个性化“避坑指南”，提前为申办群体把政策疑问都理得得明明白白。

护民“决心”：数字监管“治未病”

“我们小区门口那家便利店没有烟草证，却每天偷偷卖烟，你们能来查查吗？”不久前，12313热线接到一通焦急的来电。

过去，举报投诉信息往往线索孤立、点位隐蔽，执法人员常常刚端掉一处，违法者又换个地方“打游击”，陷入“反复查、反复冒”的拉锯战，难以伤及违法链条的根基。为切实回应群众期盼，嘉兴市烟草专卖局积极探索“数字+监管”新模式，将举报投诉热线转换为洞察民情的“前哨”。市场管理员将相关信息录入系统后，对举报投诉涉及的时间、地点、类型进行智能归集与空间聚类分析。原本散落各处的信息，在屏幕上汇聚成一张张“热力图”，投诉高发点清晰可见。有了这张图，监管模式彻底改变：执法人员面对举报信息不仅能够“有一办一、接诉即办”，更能“按图索骥”，精准直插违法行为高发地带。同时，该局主动对接市场监督管理局，建立常态化联合执法机制，对热力图上的“高温区”开展靶向治理。

图为嘉兴市烟草专卖局与市场监督管理局开展无证经营专项整治行动。

“热力图”上线后，整治效果立竿见影。在一次联合行动中，执法人员通过区域市场风险比对，仅用半天便在一处持续“飘红”区接连端掉3处隐蔽无证售烟窝点，查获涉案卷烟百余条。这种“端窝点、断链条”的打击方式，真正实现了“打掉一个、震慑一片、净化一方”。

从便民利民的“一网通办”，到惠民助民的“预勘验服务”，再到护民安民的“数字监管”，每一步都浸润着嘉兴市烟草专卖局为民服务的深厚情怀。下一步，该局将继续以“初心、贴心、决心”擦亮政务服务品牌，让“嘉”门口的经营、消费更加安稳舒心。（作者：杨晨）