近年来,苍溪县深入践行生态文明思想,学习借鉴浙江“千万工程”经验,扎实推进农村人居环境整治,探索“适宜、经济、可持续”的山区农业县农村污水治理模式,大力推动水体集中处理向分类治理转变,污水达标排放向资源循环利用转变,设施建管分离向多元运维转变,全县农村生活污水治理态势持续 向好。截至目前,全县行政村生活污水有效治理占比达 85%、资源化利用率达95%,针对农村人口潮汐式波动实施的“贮水削峰”模式纳入生态环境部典型案例在全国推广。

一、坚持全面统筹,构建自上而下的立体化推进机制。借力东西部协作、托底性帮扶等机遇,充分发挥财政资金撬动作用,大力整合高标准农田建设、水利设施建设、实施“三大革命”等各类资金4.5 亿元,为新建、改善、提升基础设施条件提供坚实的资金保障。成立书记、县长任双组长的农村生活污水治理资源化利用工作领导小组,构建“一办五组”工作机制, 以实际需求、群众意愿、综合利用为导向,制定出台《农村生活污水治理五年行动方案》,对全县农村污水治理工作作出系统部署,明确治理目标,细化责任分工,并将治理成效纳入污染防治攻坚战考核体系。对全县 454 个村现场调查,建立农村生活污水现状底数清单、治理任务清单、问题设施清单“ 三张清单”。线上线下多角度、全方位开展宣传动员,群众政策知晓度、支持率达 100%。

二、坚持因地制宜,建立分区分类的差异化治理机制。按照“以用为本、注重实效”原则,在统筹考虑盆周山区农业大县地质地貌特点的基础上,分区分类、精准施策,对临近乡镇、社区污水处理站的农户生活污水,采用“纳管”模式,接入污水处理站集中收集处理;创新“贮水削峰”模式,通过增加调节池容量,使污水在高峰期间临时储存,后续通过延长污水处理设施运行时间消纳处理,有效解决农户季节性返乡、人口发生潮汐式变化时农村生活污水的处置和利用;零散分布的农户,采用“化粪池+庭院”模式,既解决污水问题,又将粪污变废为宝,实现山区农村污水治理低成本、无能耗、易维护、更安全。目前, 已推动378 个村(社)生活污水精细化处理,受益农户48.5万人。选取7 个乡镇 10 个村开展农村生活污水治理资源化利用试点,及时总结形成可复制、可推广的治理经验,以典型示范带动全域推广。

三、坚持循环利用,完善集约高效的资源化利用机制。构建“污水治理-资源回用-生态农业” 的生态体系,针对本地山区农业“十年九灾、十灾九旱”的旱区特点,对接贮水池收集系统与节水灌溉工程,实现水资源的高效利用,保障了猕猴桃基地灌溉用水,最大程度缓解农业生产季节性缺水问题。通过老式粪坑发酵产生的沼液直供农业产业园,每亩地年节省化肥支出100-150元。充分利用尾水富含氮、磷、钾、锌、镁等养分物质的特点,将管网建设与园区建设相结合,将处理后的达标尾水进行二次利用,提高土壤肥力,减少化肥使用量,全县受益现代农业园区达到75个,园区受益率超过80% 。同时将治理达标后的尾水与农村基础设施用水有效融合,实现尾水循环再利用,年均节约用水约55 万吨。

四、坚持共治共管,落实多元参与的常态化管护机制。推行“村(社区)专管、园区共管、庭院自管”的管护机制,通过“看、闻、问”等方式充分征集社情民意,把“乡村干部、普通党员、乡贤能人”三支队伍作为推进污水治理的中坚力量,推动形成以 群众为主体的联动治理格局。探索出“县级财政补贴一点、园区 利用补助一点、群众投工抵扣一点”的多元筹资保障机制,分类 落实村民自筹办法,实行受益农户轮流管护,有效破解投入难题,确保治理设施正常使用。建立“三园共建、示范评选、道德积分”的评定机制,将农村生活污水设施管理、综合利用等纳入村规民约进行激励约束,定期组织村民开展化粪池清淤、主管检查、污水清理使用,让群众由“旁观者”变“参与者”,有效解决了污水处理设施“闲置”问题,群众满意度达 98%以上。

广元市苍溪县生态环境局