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风景变资产,山水能分红 婺源从“空心村”到“共富样板”
深秋婺源层林尽染。秋口镇王村石门自然村,月亮湾碧波荡漾,竹筏划过,鸳鸯、翠鸟在水面起落。岸边那片曾被开垦耕作的沙洲,如今已复绿成荫。“退了沙洲,拿了补偿,现在当护鸟员、竹筏工,一年到头有租金、有薪金,还有分红。”村民余明德说起变化,言语里都是笑意。 说白了,这份笑意背后,是婺源在算一本“生态账”。借全省深化集体林权制度改革的契机,用“三权分置”破题:一边收储整合碎片化的林地,一边给森林旅游经营收益权确权和赋权,再质押融资,把“资源—资产—资本—收益”这条路走通。听着虚?拆开看,桩桩都落在钱上。 过去婺源的集体林地“一山多户、一户多山”,连片林地不够用,林旅项目落不了地。先从权属下手:累计化解历史遗留问题21宗、涉及5万余亩,森林赎买7.9万余亩、涉及农户4690户;又修复森林古道22条,培育新型林业经营主体56家,80公里森林旅游带也起来了。 山怎么变成钱?这是老难题。婺源的山水,长期“变不了资产、变不了资本”。解法是给风景确权、给收益赋权:在发出全省首张自然保护地地役权证的基础上,全国首创森林旅游类林业经营收益权证,把景观与康养收益权纳入质押,又率先搞起GEP核算试点,搭出“GEP精算一张图”平台。一本证书撬动了融资,至今全县累计发放林权抵押贷款6.7亿元,“风景”成了能评估、能质押、能融资的硬资产。 石门村是这本账里最实在的一笔。这里也是极危物种蓝冠噪鹛全球唯一的栖息地。曾经粗放生产,湿地都快保不住了;后来靠长效生态补偿,村民自愿退掉湿地耕作,把沙洲还给飞鸟,全村拉起护鸟队,蓝冠噪鹛从50余只涨到600多只。好生态把观鸟客招来了,也带出47家民宿。村集体拿生态资源入股,和县文旅集团合资开了月亮湾水上经营公司,每年60%的利润当“生态分红”发给沿线1800名村民,如今在石门等5个村推开。
挂在高崖上的篁岭古村,是另一道算式。这里早先闭塞缺水,年轻人往外走,村子空了大半。2009年起,靠古村产权收购、搬迁安置、古民居易地保护,“政府支持、企业主导、村民参与”的模式慢慢成形。如今景区800多名员工,本地人超过九成,带火的不止篁岭,是整个江湾镇。 从一本林权证到一只鸟,从一座空心村到一片共富景,婺源算的不只是经济账。账清楚了,守山的人也真拿到了钱。往后呢?就交给每一个秋天吧。 文中相关资料与数据来自《人民日报客户端江西频道》《光明网》《中国经济网》《中国新闻网》《中国青年网》《江西日报》 |