“老板，这批卷烟喷码与你的烟草许可证号不符，我们将核查来源，请予以配合。”近日，在湖北省麻城市城区一家超市内，烟草专卖稽查人员手持移动执法终端，对货架上的卷烟开展细致查验。与以往不同的是，此次检查由基层管理所党支部书记带队，一支由党员骨干组成的“执法先锋队”，正以实干担当筑牢辖区卷烟市场监管防线。

为落实行业市场监管要求，麻城市烟草专卖局（营销部）坚持党建引领、党业融合，以“书记领办项目”为抓手，发挥支部堡垒作用和书记“头雁效应”，精准监管、综合发力，营造安全规范的消费环境。

书记领题聚合力，筑牢精准监管“桥头堡”

图为宋埠党支部利用主题党日学习支委议事内容，并围绕辖区市场监管开展研讨

“过去市场监管缺乏精准导向，犹如‘大海捞针’；如今有了数字化工具赋能，我们更要发挥党员先锋模范作用，精准排查违法违规行为。”在麻城市烟草专卖局城区管理所，党支部书记、所长牵头领办“异常户治理”项目，带领所内党员干部职工向市场监管难点问题发起攻坚。

面对辖区内4300余户持证户带来的监管压力，麻城市局依托党员牵头的“金叶求精”QC小组优化升级的专卖监管平台，将传统人工筛查效率提升了23倍。该平台创造性融合RPA流程机器人与AI深度学习技术，单户处理时间从140秒压缩至6秒，能精准识别证址不符、异常停业等9大类问题，为一线执法提供了可靠的“导航图”。截至目前，通过该平台累计筛查异常户22户，整改规范20户，异常户发生率同比下降18%，切实将数字化优势转化为监管实效。

“数据跑路、靶向出击”的新模式，让各基层所部的支部书记们有了更精准的工作导向。如果说书记是党建引领监管的“领头雁”，那么基层党支部就是攻坚克难的“战斗堡垒”。为进一步织密监管网络、凝聚工作合力，麻城市局将党支部建在监管链条上，以支部攻坚推动协同发力，锻造全链监管的“主力军”。福田河党支部书记在支委议事会上，结合辖区特点部署物流寄递环节监管重点，将“党员责任田”精准划分到市场一线。今年以来，各基层所部依托数字化平台，有效提升了对无证运输、非法储存、销售假私烟等违法行为的发现效率和打击精度，靶向监管效能显著提升。

支部攻坚强担当，锻造全链监管“主力军”

图为白果管理所所长带领辖区党员骨干对美宜佳便利店开展市场检查

“您好，我们是烟草专卖局执法人员，联合公安部门对您处进行检查，请予配合。”天刚破晓，麻城的智慧物流园内，由党员带队的联合执法组正在对可疑包裹进行开箱查验。这是麻城烟草与公安等部门联合执法的常态，也是支部发挥战斗堡垒作用的缩影。

麻城市局将党支部建在监管链条上，强化协同作战，构建起横向到边、纵向到底的立体化监管网络。各基层所部党支部主动与公安、市监、交通等部门建立联合执法快速响应机制，聚焦城乡结合部、物流寄递站点、重要交通枢纽及历史违规户等重点区域和人员，采取集中检查与错时突查相结合的方式，精准查处违法经营活动。

针对涉烟案件跨区域流窜的特点，各基层党支部主动打破区域壁垒，与周边地区烟草专卖、公安等部门密切协作，深入开展跨区域线索通报、联合布控和集中查处工作。在打击非法经营空烟管等制假原辅料专项行动中，分管领导带队、各所部支部扎根一线，编织覆盖重点商业区、农贸交易市场的严密排查网，成功查获多起案件。今年以来，通过自主查处和联合执法，累计查处涉烟违法案件216起，持续压缩假私烟及非法原辅料的流通空间，形成了强大而持续的震慑力。

党员示范传温情，激发社会共治“新动力”

图为执法人员深入社区，向群众宣传烟草专卖法律法规

在保持高压严打态势的同时，麻城市局积极践行“监管与服务并重”的理念，党员干部带头将服务触角延伸到市场末梢，引导市场主体自律，激发社会监督活力。

由党员稽查骨干组成的“执法服务队”深入市场一线，在开展常规监管检查的同时，向零售户宣传烟草专卖法律法规和规范经营要求，引导零售户依法诚信经营。局专卖办常态化组织“一周一学”“周五小课堂”，不仅提升自身执法素养，更通过现场传授卷烟鉴别技巧、许可证使用规范，提升了零售户的守法意识和消费者的自我保护能力。

麻城市局还将清廉文化建设延伸到服务窗口最前沿，着力打造“清廉窗口”和“清风监测点”。依托“聚力”党建品牌，各支部通过以案说法、案例通报等形式，广泛宣传涉烟违法行为危害及举报奖励政策，鼓励社会公众积极参与。截至目前，累计开展普法宣传活动5场，覆盖零售户760余户、群众2300余人次，接收群众举报线索17条，查实办结15条，“人人参与、齐抓共管”的氛围日益浓厚，将维护市场秩序的“刚性”要求，转化为服务群众的“柔性”实践。

“维护卷烟市场秩序，是守护消费者合法权益、规范行业健康发展的重要举措。基层党支部是战斗堡垒，党支部书记是先锋引领，党员干部是骨干力量。”麻城市局主要负责人表示，下一步，该局将持续深化党业融合，固化“书记领办项目”工作成效，以更坚决的态度、更扎实的举措、更精准的监管，让党旗在市场监管一线高高飘扬，持续净化辖区烟草市场环境，为地方经济社会发展和烟草行业高质量发展贡献力量。（温静）