无菌车间内，加工工人有序开展切肉、穿串作业;乡村露营基地里，游客休闲观光、乐享田园。在月湖区童家镇，里屋村农业产业示范园年产值突破6000万元，东川礼村“森呼吸”露营基地成为远近知名的乡村文旅打卡点。曾经闲置撂荒的林地、晒谷场与集体建设用地，通过规范处置、开发利用，转化为壮大村集体经济、带动群众增收的宝贵资源。鹰潭市乡村大地的这一系列可喜变化，正是全市开展农村集体“三资”管理突出问题集中整治取得的生动实践成果。

自农村集体“三资”管理突出问题专项整治开展以来，鹰潭市坚持一体推进查问题、堵漏洞、活资源、建机制，通过高位统筹压责任、精准执纪治顽疾、数字赋能强监管、盘活增效惠民生等方式，全面破解村级账目不清、合同不规范、资源闲置浪费、“小微权力”监管缺位等基层治理难题，推动农村集体“三资”管理从粗放松散向规范精细、从账目糊涂向阳光透明、从资源沉睡向提质增效全面蝶变，切实管好管严集体“钱袋子”，持续增进民生福祉。

高位统筹全面排查，着力夯实善治根基

坚持高位部署、系统谋划、全域推进，构建起“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同联动、市县主战主抓、镇村落地落实”的整治格局，层层压实责任链条，推动整治工作走深走实、见行见效。市委、市政府多次召开专题会议研究部署、调度推进，市纪委监委常态化下沉一线督导调研，紧盯重点乡镇、重点村居、重点领域开展靶向监督，通过清单化管理、项目化推进、常态化督查，实现问题排查无死角、整改销号无遗漏、监督执纪无盲区。

各区(市)对标市委、市政府部署要求，结合实际精准施策、靶向攻坚，形成多点发力、全域提质的整治态势。信江新区构建“村社自查、街道核查、区级督导”三级排查体系，严格落实“资金逐笔核、资产实地盘、资源现场量”，累计查阅账簿126册、票据3700余份，实地摸排各类资产15处，整改审批不规范、公示不及时、权属不清问题13个，规范瑕疵合同3份，全面肃清基层财务管理乱象。

余江区创新推行村组自查、区乡交叉核查、第三方审查、全面审计、离任审计“五查联动”模式，全面核查资金使用、资产处置、资源发包、工程建设、合同管理等关键环节，实现15个乡镇(街道、场)、178个村(社区)、1354个村小组全覆盖，累计查摆规范各类管理问题千余条，办结群众急难愁盼实事40件。

贵溪市全方位清查核验，核清全市农村集体资金3.74亿元、经营性资产516项、非经营性资产10144项、资源面积238.27万亩，累计整改白条问题3个，整改问题合同17份，有效厘清多年遗留的糊涂账、旧乱账。

精准执纪靶向治乱，持续净化基层生态

坚持办案引领、以查促治，把案件查办贯穿专项整治全过程，紧盯群众反映强烈、问题集中的突出问题，通过领导包案、专班攻坚、提级督办、滚动核查等方式，深挖案件背后的作风和腐败问题，以零容忍态度严打基层“微腐败”。

聚焦白条入账、合同乱象、资产底数不清等顽瘴痼疾，突出以案破题、从严治乱，强力推进集中整治走深走实。贵溪市深入开展“清白条、清合同、清底数”专项行动，依托大数据监督赋能，打通基层公权力监督平台与农村“三资”监管平台数据壁垒，实现风险智能预警、问题精准筛查、资金闭环监管。累计排查整治“三资”领域问题286个，追责问责320人，追缴追回各类集体资金、清收债权超千万元，有效铲除基层“蝇贪蚁腐”滋生土壤。

信江新区坚持把专项巡察作为推进集中整治的重要抓手，组织开展农村集体“三资”专项巡察，发现问题线索31条、立案13人，同比分别增长320%、430%，推动职能部门排查整改各类问题37个，持续强化震慑效应。

在从严执纪整治乱象的同时，鹰潭市坚持纠树并举、查改同步，针对案件暴露的制度短板、监管漏洞，推动各地各部门建章立制、固本强基，累计健全完善“三资”管理、劳务用工、合同监管、资产管护等制度机制近百项，从制度层面堵住监管漏洞，实现“查处一案、治理一域、规范一方”。

数字赋能阳光监管，科技赋能基层智治

为破解农村集体“三资”监管人手不足、监管滞后、透明度不高等难题，鹰潭市大力推进科技助力、数字赋能，全域推广智慧监管模式，构建起事前预警、事中管控、事后溯源的全链条数字化监管体系，让集体资金资产资源全程在阳光下运行。

全面推行“银村直联+三资卡”双重监管模式，实现村级资金管理革命性变革。2025年8月启动“银村直联”试点，逐步实现全市406个行政村(涉农社区)全覆盖，通过“一村一级账户+多级子账户”模式，彻底告别现金结算，实现资金收付全程数字化、流程规范化、痕迹可追溯，累计完成线上付款14.13亿元、收款67.15亿元。针对村级小额支出监管难题，2026年创新推出“三资卡”，办理卡片677张，办结小额支出2182笔、资金52.3万元，根治白条入账、凑票报账、公私混用等顽疾，实现小额开支即时付、明细随时查、凭证自动存。

打通“三资”监管平台与公权力监督平台数据壁垒，推行“码上扫”监督新方式，村务收支、合同明细、项目进度一键可查、全程公开，主动接受全社会的监督。余江区深耕数字赋能基层监督，依托“阳光村务一码统享”平台，积极搭建线上扫码查询、微信群实时推送、线下公开栏公示“三位一体”公开体系，实现村级“三资”信息、集体事项、财务账目全方位公开透明。2026年以来，平台累计处置风险预警6917条，处置率100%。群众扫码查阅村级“三资”信息达60.12万人次，让群众监督更便捷、村务运行更阳光、基层治理更透明。

盘活资源提质增效，激活乡村振兴新动能

坚持“整治、规范、盘活、增效”一体推进，在全面清产核资、规范管理秩序的基础上，因地制宜盘活闲置荒山、荒地、校舍、厂房、山塘林地等沉睡资源，通过公开竞价、合作经营、产业植入、股份分红等模式，推动闲置资源变资产、资产变资本、农民变股东，持续壮大村集体经济、带动群众增收。

余江区全面摸清家底，入库资产8756宗、价值10.51亿元，资源10103宗、面积98.71万亩，规范合同3778份、整改问题合同110份，2026年以来，累计盘活闲置资产12宗、资源384宗。锦江镇盘活闲置水体，因地制宜发展观赏鱼养殖产业，年产值达1.2亿元，带动1500余名村民就业、人均年增收超3万元;春涛镇盘活连片林地耕地，打造万亩中草药基地，年产值突破1.5亿元，带动千余户群众稳定增收，实现生态效益、经济效益、民生效益三方共赢。

贵溪市推动闲置宅基地、老旧厂房、集体林地规范化流转运营，累计盘活各类闲置资源5宗，带动村集体增收8.34万元。龙虎山镇豪岭村将闲置集体空地改造为惠民露天泳池，成为村民休闲消暑阵地;流口镇横路村打造“有趣农场”露营业态，带动村民就近就业、多元增收，真正让整治成果惠及于民。

常态长效固本提质，清廉底色护航振兴新篇。下一步，我市将持续巩固拓展农村集体“三资”专项整治成果，持续深化存量问题清零、增量风险防控、资源资产盘活、基层权力规范，常态化排查整治农村集体“三资”领域突出问题，以清廉乡村建设夯实基层治理根基，持续释放治理红利、产业红利、民生红利，让集体家底更清亮、基层风气更清朗、乡村发展更兴旺，为全市乡村全面振兴、基层治理现代化建设提供坚强保障。