河南省煤层气开发利用有限公司  胡安贵

基层工会作为连接职工与企业、政府的桥梁纽带，其维权维稳职能直接关系到职工合法权益保障、企业和谐发展及社会稳定大局。当前，我国基层工会在履行维权维稳职责中取得一定成效，但受体制机制、人员素质等多重因素影响，仍存在诸多短板，亟需针对性优化完善，切实发挥工会“职工娘家人”的核心作用。

基层工会维权维稳职能存在的核心短板主要体现在三个方面。一是职能定位错位，维权主业边缘化。部分基层工会沦为企业行政附属，将工作重心放在文体活动、福利发放上，在职工欠薪、违法用工、劳动保护缺失等核心诉求上失声缺位，背离了建会初心。二是能力保障不足，维权底气不足。基层工会干部多为企业内部职工，受工资、晋升等因素制约，不敢大胆维权；同时经费依赖企业拨缴，经济上的依附导致维权力度大打折扣，且部分干部缺乏专业的法律知识和纠纷调处能力，面对复杂劳资纠纷往往力不从心。三是组织覆盖不全，服务触达有盲区。新就业形态劳动者、中小企业职工等群体多游离于工会之外，部分中小企业工会形同虚设，缺乏固定办公场所和专职人员，职工维权无门，逐渐丧失对工会的信任，甚至出现诉求积累引发群体性矛盾的隐患。

针对上述短板，结合基层实际，提出以下优化对策。其一，明确职能定位，聚焦维权主业。厘清基层工会与企业的关系，摒弃“重服务、轻维权”的错位认知，将职工合法权益保障作为核心工作，建立维权事项清单，主动对接职工诉求，在劳资纠纷中坚守职工立场，切实履行“职工代言人”职责。其二，强化能力保障，筑牢维权根基。健全工会干部选拔机制，推行职业化工会工作者下沉制度，加强法律、调解等专业培训，提升干部履职能力；拓宽经费来源渠道，争取上级工会补助和社会支持，减少对企业的经济依附，同时建立干部履职容错机制，解除维权后顾之忧。其三，织密组织网络，拓宽服务覆盖。创新建会模式，针对新业态、中小企业特点，采取联合建会、片区建会等方式，推动工会组织全覆盖；搭建“一站式”维权平台，整合多方资源，实现咨询、调解、援助全链条服务，打通维权“最后一公里”，让职工感受到工会组织的温暖与力量。

综上，基层工会维权维稳职能的优化是一项系统工程，需立足短板、精准施策。在具体实践中，要同步健全协同联动机制，推动工会与纪检监察、人社、司法等部门信息共享与联合执法，形成维权合力。同时，依托数字化手段搭建职工诉求快速响应渠道，实现矛盾纠纷早发现、早介入、早化解，通过明确定位、强化保障、拓宽覆盖，切实提升维权维稳能力，化解劳资矛盾，凝聚职工力量，为构建和谐劳动关系、维护社会稳定提供坚实支撑。