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“过去一个月要迎接好几次检查,不同部门各查各的,现在一次检查就能覆盖多个事项,负担轻了,我们也能更安心地搞经营了。”近日,麻城市烟草零售户王先生的这番话,道出了当地众多市场主体的共同感受。 今年以来,麻城市烟草专卖局深入贯彻落实规范涉企行政检查的各项要求,以“综合查一次”“扫码入企”等改革举措为突破口,着力破解检查频次高、重复查、随意查等顽疾,让涉企检查更有章法、更有温度、更有实效,为优化营商环境注入新动能。 从“分头查”到“一次清” 多头检查、重复检查曾是困扰企业经营的“老大难”。麻城市烟草专卖局从源头入手,全面推行“综合查一次”模式,将分散在不同时段、不同部门的检查事项进行系统集成。
(图为联合市监局开展市场检查) 该局联合市场监管、公安等部门建立跨部门协作机制,对零售户实行“进一次门、查多项事、一次到位”。检查前,通过涉企检查平台科学制定计划并完成线上审批;检查中,执法人员亮证扫码,现场生成电子检查通知书;检查后,结果由当事人电子确认,全程留痕、可追溯。据统计,实施“综合查一次”以来,麻城市烟草零售户平均迎检次数同比下降约40%,零售户满意度大幅提升。 “能合并的坚决合并,能联查的坚决联查。”麻城市烟草专卖局相关负责人表示,通过整合检查事项、优化检查流程,真正做到了“无计划不检查、无审批不入企”,从制度上减少了重复检查对企业经营的干扰。 让检查全程“阳光运行” 在推进“综合查一次”的同时,麻城市烟草专卖局全面落地“扫码入企”制度,为每一户零售户生成专属“烟草监管码”,张贴于经营场所显著位置。 执法人员入企检查,必须先扫码签到。系统自动记录检查人员、时间和地点,零售户扫码即可查看执法人员和检查事项清单。“以前不知道检查的依据是什么,现在清清楚楚,心里更有底了。”零售户李先生指着店内的监管码说。
(图为入户张贴“烟草监管码”) “扫码入企”不仅让企业有了监督执法的渠道,也为监管部门提供了有力抓手。依托全省行政执法和执法监督一体化平台,该局实现了检查事前审批、事中记录、事后归档的全流程闭环管理。纪检监察部门可随时调取检查记录,对执法行为进行精准监督,从源头上防范随意检查、任性检查,让每一次检查都经得起检验。 让监管服务“更有温度” 规范检查的最终目的,是为企业减负、为发展赋能。麻城市烟草专卖局坚持“监管与服务并重”,在严格执法的同时,积极推行柔性执法、精准服务,让检查既有力度更有温度。
(图为指导客户扫描查看监管码) 在处置环节,平台设置了“行政指导”“简易案件”“普通案件”三级梯次处置路径。对轻微违规行为,执法人员优先采取行政指导、告诫提醒等方式,帮助零售户现场整改,而非简单处以罚款。每次检查完毕后,系统会自动向零售户发送告知短信,明确反馈和申诉渠道(12313热线),让监督触手可及。零售户只需用微信扫描店内的监管码,即可随时查看历次监管记录,了解自身合规状况,真正实现了“检查可查询、监督可参与”。针对老年零售户、偏远乡镇零售户等特殊群体,执法人员还推出“定制化”服务,在检查中主动了解经营困难,协助完善经营台账,耐心讲解最新政策。一次次贴心的指导,让原本“冷冰冰”的检查充满了温情与信任。 下一步,麻城市烟草专卖局将持续深化“综合查一次”和“扫码入企”工作,严控检查频次,建立跨科室检查计划共享机制,坚决杜绝重复检查、多头检查,做到“无事不扰、有需必应”,以规范、透明、可预期的法治化营商环境,护航地方经济社会高质量发展。(刘亚娟) |