土地是城市扩容、产业升级的核心资源。近年来，贵溪市自然资源局紧扣节约集约用地主线，构建规划引领、资金托底、精细管护、存量盘活、储供联动的全周期土地储备体系，推动土地储备由粗放收储向精准供给转型。2025年至今，全市入库储备土地235.32公顷，供应土地198.6公顷，以精细化土地要素保障，支撑重点产业、城市更新、民生配套项目落地。

规划前置控总量，以供定储精准布局

贵溪市土地储备中心自2003年组建以来，持续健全土地征收、权属核查、资产评估、补偿签约、入库核验全链条内控机制，坚持依法收储、阳光运作。立足国土空间总体规划与城市建设时序，编制年度土地储备计划及三年滚动实施方案，实行动态台账管控。2024—2026年计划储备规模分别为5317亩、3866.47亩、5456亩，计划执行率稳定在90%以上。牢牢树立“以供定储、按需收储”导向，从源头遏制盲目圈地、低效囤地。

双渠道筹措资金，筑牢收储保障底盘

当地构建财政周转资金+土地储备专项债双轮筹资模式，财政常年预留2000万元常态化周转资金，保障收储业务有序运转。2025年共筹措土储资金12.896亿元，其中专项债券7.383亿元，当年落地4个债券项目，涉及土地651.68亩。2026年申报专项债项目9个、资金约7.5亿元，已通过省级审核，预计10月资金到位。债券资金实行专户专管、专款专用，全程接受财政、审计监督，确保资金规范安全使用。

网格化管护提效能，储备资源不闲置

对入库储备地块实施网格化管护，分片定责、专人管护，采取日常巡护、随机抽查、重点点位督查相结合方式，严防违建侵占、渣土乱堆、地块损毁，守住国有土地资产。在不影响后续开发前提下，有序推进储备土地临时利用、公开招租，挖掘阶段性收益。2025年至今，完成1宗储备土地、8间沿街店面租赁，涉及土地17.35亩，实现租赁收益37.21万元，让沉睡储备资源持续增值。

攻坚存量挖潜力，低效用地焕新生

贵溪市转变增量扩张传统思路，坚持增量存量并举、优先盘活存量用地，存量盘活规模逐年提升。2024年盘活存量地块7宗269.46亩;2025年增至19宗753.68亩，含闲置工业用地8宗396.95亩;2026年上半年盘活存量10宗473.14亩。

该市原鹏华学校地块盘活颇具示范效应。受民办义务教育政策调整影响，校区长期闲置。当地组建专项专班，完成地籍测绘、资产评估、法务尽调，依法实施收购。地块分区优化利用：西侧划拨用于象山中学办学，补齐城区公办中学独立校区短板;东侧约32亩优化规划后挂牌出让，实现出让收益7000万元，同步清退财政奖补资金5378万元，实现闲置盘活、资金回笼、审计整改、公共服务提质多方共赢。

储供联动提质效，熟地等项目落地

坚持以市场出让需求反向引导收储方向，近三年收储地块覆盖工业、住宅、商服、市政配套等多种用途，持续优化用地结构。借鉴先进地区经验，推行用地需求前置对接、净地交付模式，提前完成征拆清表、配套基础设施建设，做到熟地入库、净地出让，缩短项目落地周期。通过意向需求前置摸排，精准匹配用地供给，减少土地积压闲置，形成储供良性循环。

下一步，贵溪市将持续完善土地储备全流程管理，抓实计划管控、资金监管、地块管护、存量盘活等关键环节，深化储供精准联动，统筹耕地保护与土地要素保障，以精细化土地运营持续赋能地方高质量发展。