就业是最大民生，创业是增收抓手。芦溪县针对就业困难群体创业缺场地、缺资金、缺设备、缺技术、缺客源等难题，坚持“政府搭台、群众唱戏”，创新打造低成本创业示范街，构建“政策兜底、设备赋能、街区示范、培训护航”全链条扶持体系，以改革举措激活小微创业活力，带动群众就近稳定增收。

       多方联动 “三零”设备撑起创业梦想

为打通创业扶持政策落地堵点，芦溪县建立“人社牵头、财政保障、城管协同、乡镇落实”四方联动工作机制，出台低成本创业专项扶持方案，统一规范对象认定、设备申领、街区入驻、技能培训、补贴兑现全流程标准，实现群众创业“一次申请、一站办结”。全县同步组织低成本创业启动会暨专题培训，一线工作人员吃透政策、精准服务，打通惠民服务“最后一公里”。

降低启动成本是帮扶核心。该县创新推出零押金、零负担、零门槛设备扶持模式，由政府统一采购电动经营三轮车、摆摊桌椅、冷柜等全套经营器具，符合条件的就业困难群众报名即可免费申领使用。创业者稳定经营满6个月，经审核后设备产权直接归属个人，政府同步补齐最高5000元设备差额，实现创业硬件投入全额兜底。截至目前，全县累计发放创业扶持设备51套，漫时区示范街区入驻规范流动摊贩50余户，一大批困难群众告别了“无本钱不敢创业”的困境。

       示范场景 烟火气与城市颜值双向兼顾

以往流动摊贩占道经营、点位零散、经营无序，既影响市容环境，也制约商户稳定经营。芦溪县由县政府统筹规划、疏堵结合，在县城核心法德文化园划定专属经营区域，标准化打造低成本创业示范街区，实行统一摊位划定、统一外观标识、统一经营时序管理，既理顺城市市容管理秩序，又为创业者提供稳定合规经营阵地。

街区开业同步配套引流举措，现场设置就业创业政策咨询台，发放宣传礼包，提供创业担保贷款、社保补贴、技能培训等一对一咨询服务，快速聚拢人气，培育县城夜间便民消费新场景。街区商户以小吃零售、便民服务等轻资产业态为主，经营步入正轨后，摊贩月均收入可达4000元以上。被征地农民李坚是街区首批创业扶持对象，返乡后长期找不到合适工作，创业顾虑重重。依托扶持政策，他免费申领小吃经营三轮车，主营烤冷面、章鱼小丸子等特色小吃，经过摊位标准化升级后客流量持续上涨。“纵使创业之路艰辛，但有政府全方位支持，我定当全力以赴，相信日子定会蒸蒸日上。”李坚的摊位，成了失地群众就地增收的可靠依靠。

       精准培训 从“会摆摊”向“善经营”进阶

“创业在哪里，服务跟到哪里”，芦溪县建立覆盖创业全过程的跟踪帮扶机制，持续提升小微经营者可持续经营能力。常态化开展地摊经营专项培训，邀请市级创业指导志愿团资深导师，结合本地消费市场实际，围绕摊位选址、商品定价、线下引流、食品安全、合规经营等实用内容精准授课;同步开设短视频拍摄实操培训班，组织学员为摊主拍摄宣传素材，借助线上渠道拓宽客源;配套创业导师结对制度，全程跟踪指导经营难题，推动创业者跳出“单纯摆摊”思维，掌握长效经营技巧。建材行业从业者黄宇，受行业波动影响收入不稳定，一直想摆摊创业，却苦于无设备、无合规点位、不懂引流迟迟不敢行动。在申领全套创业设备、入驻示范街区免费摊位后，她开办“小鱼儿寿司”小摊，售卖平价寿司、紫米饭团。社区工作人员定期上门回访经营情况，同步落实各项创业补贴，如今每日客流稳定，经营收入远超此前务工所得，小小摊位稳稳撑起全家生活开支。

据了解，漫时区低成本创业示范街重点帮扶零就业家庭、失业人员、残疾人、被征地农民等就业困难群体，通过政策、场地、设备、培训、补贴一体化保障，有效降低创业试错成本，让困难群众敢创业、能创业、创成业。下一步，芦溪县将持续优化低成本创业服务体系，扩容示范经营点位、丰富创业培训内容、叠加更多惠民扶持政策，持续释放小微创业带动就业增收效能，以小微烟火气筑牢民生幸福底线。