老旧小区承载着一代人的回忆与故事，但同时也面临着基础设施老化等诸多问题。近期，月湖区胜利东路40号楼就遭遇了污水管堵塞的问题，并且居民对于维修资金的分摊产生分歧，导致维修工作难以推进。

公共管道堵塞：

污秽满地、恶臭四溢

胜利东路40号楼底层是沿街店铺，楼上为6层住房。其中，一单元东侧生活污水管道经过店铺后连接至城市污水管网。据店铺经营者反映，2024年12月底，这根排污管破裂开始漏水，漏下来的污水又脏又臭，严重影响了该店铺。为了能让这些污秽排出，店铺经营者在墙角开了个洞。

2月6日至7日，记者多次来到该楼栋，看到大量污秽物不断从墙洞内流出，形成一条长长的“污水带”。“污水带”中混杂着粪便、纸巾、餐厨垃圾。记者注意到，污水已经浸透了人行道的地砖，部分低洼处甚至形成了小水坑，行人经过时不得不踮起脚尖，小心翼翼地绕行。

“年前还没这么多脏东西，现在简直没法走路了。”一位居民抱怨道。

维修不难：

资金却成“拦路虎”

胜利东路40号楼建于上世纪90年代，没有物业管理也未成立业主委员会。遇到问题，居民只能向社区反映。由于历史原因和多次改管等因素，导致管道堵塞问题频发。多年来，社区和店铺经营者曾多次组织疏通，但都只是“管得了一时”。

这次排污管破裂后，月湖区东湖街道沙塘石社区工作人员和月湖区城管局执法人员多次上门，并邀请专业维修人员现场商讨方案，预估维修费用在1.5万元左右。

然而，面对维修费用，有的居民表示可以出钱，但更多居民不愿承担。记者了解到，一单元东侧6户居民中，2户自称是租户，1户户主居住在他处，这3户均表示不愿分摊费用。另外3户中有1户因长期邻里矛盾，也不愿分摊费用。

“1.5万元的维修费，店铺房东说可以多出一点，但楼上的也要每家摊钱。楼上的人目前只有两家肯出钱，其他的都不肯出钱，说一楼堵的，跟我家没有关系。”沙塘石社区干部无奈地说道。

老旧小区的“通病”：

资金筹集难

记者了解到，各地老旧小区维修改造的经费来源通常有三个：一是小区的公共收益，二是专项维修资金，三是政府补贴。

沙塘石社区干部表示，胜利东路40号楼属于开放式小区，没有物业管理，小区的公共收益更是无从谈起。而社区层面没有配套资金，垫付不起上万元的维修费用。

东湖街道相关负责人表示，月湖区老城区内有很多开放式老旧小区，随着房屋“老龄化”加重，各种“毛病”频频出现，一家一户的小修小补往往不能彻底解决问题。而街道也没有专项资金扶持，目前还是需要业主自行协商，分摊相关费用。但是，老旧小区住户流动性大、人员构成复杂，一些邻里间还有历史矛盾，这些因素都严重影响了问题的解决。

记者还从市住建局维修基金服务科了解到，我市住宅维修基金从2002年开始收缴，此前的房屋未作缴费要求。当前，我市很多老旧小区都存在维修资金筹集困难的问题。

胜利东路40号楼的困境并非个例。随着城市化进程的加快，许多建于上世纪的老旧小区逐渐暴露出基础设施老化、管理缺失等问题。由于缺乏有效的资金筹措机制和协调机制，类似问题屡见不鲜。

市民徐先生认为，老旧小区的维修问题不仅仅是资金问题，更是社会治理问题。一方面，需要上级政府加大资金投入，设立专项维修基金;另一方面，基层管理部门也应加强协调能力，推动居民自治，形成有效的协商办理机制。

截至记者交稿，胜利东路40号楼的维修资金依然没有筹集到位，污水仍在人行道上肆意流淌。

他山之石

月湖区胜利东路老旧小区污水管堵塞问题，不仅仅是一个简单的基础设施维修的问题，也反映出老旧小区在发展过程中面临的诸多矛盾和挑战。

记者查询了解到，全国各地为解决老旧小区管理难题，纷纷从引入社会资本、建立社区自治机制、政府加大资金支持、完善法律法规等方面，探索管理新模式。如：针对老旧小区不成规模、物业公司不愿接管的难题，河北邢台市将老旧小区“化零为整”，将无人管理、无人清洁、无人维护的多个相邻老旧小区，“打包”交由物业公司管理，在保洁、秩序维护、维修等方面实现资源共享。

杭州市面临维修资金不足、居民分摊困难等问题，推动成立了业主委员会，并设立了“社区自治基金”。居民按比例缴纳基金，用于小区的日常维护和维修。同时，社区通过组织居民协商，解决了维修资金分摊的难题。

成都市不仅成立了居民自治小组，通过居民协商解决维修资金分摊问题，还将“探索设立社区发展基金，鼓励社会资金投向社区发展治理，调动社区居民共同推动社区发展”，写入成都市出台的《关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活社区的意见》。

针对住宅维修基金缺失和使用困难等问题，上海市印发了《关于规范本市住宅维修资金管理的若干规定》，成都市出台《成都市老旧住宅小区专项维修资金管理办法》，海口市印发了《海口市城镇老旧小区住宅专项维修资金指导意见(试行)》，各地的地方性法律法规完善了资金收缴标准、缴纳手续、使用流程和监督查询等。

希望在各方共同努力下，我市老旧小区可以重新焕发生机与活力，让居民们能够在一个干净、整洁、舒适的环境中生活。(本报记者 朱烈闯 潘捷)