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市市场监管局打造“智慧+信用”监管新格局
来源:鹰潭新闻网 作者:何淼 鹰潭日报通讯员 祝鹏华 乔德兴 时间:2023-03-01 浏览字号:[ ]

今年以来,鹰潭市市场监管局聚焦优化营商环境“一号改革工程”和创建国家食品安全示范城市,坚持以信用监管为突破口,创新信用归集、分类、监管、修复四种模式,着力构建“归集精准、分类清晰、监管高效、修复快捷”的高标准信用体系,重塑监管流程,提升监管效能,为全市经济高质量发展注入强大动能。

创新“纵向+横向”模式,推动信用归集精准。在纵向贯通方面,市市场监管局主动争取省市场监管局支持,获准同意“鹰潭智慧市场监管平台”对接江西省市场主体信用风险分类管理系统,定期获取并更新鹰潭市市场主体的信用风险分类结果数据,共享国家市场监管总局推送的鹰潭市市场主体信用风险信息。在横向集成方面,主动与市大数据中心沟通协调,获得了12个部门近三年涉81个风险分类指标的市场主体信用信息数据。

创新“通用+专业”模式,推动信用分类清晰。在“通用型”信用风险分类方面,深化省市场主体“通用型”信用风险分类成果,目前已对全市17.4万市场主体进行信用风险分类。其中A类(低风险)10.82万户、占比62.43%;B类(一般)6.14万户、占比35.68%;C类(较高)0.32万户、占比1.88%;D类(高风险)0.04万户、占比0.01%;并将信用风险分类监管由平台延伸到执法终端,具体到社区网格,将社会共治向更高层级和水平推进。在“专业型”信用风险分类方面,围绕直接关系人民群众生命财产安全、公共安全领域,实施专业《风险等级分级分类名录库》管理。一方面,整合“赣溯源”监管平台信用信息数据;另一方面,主动升级“鹰潭智慧市场监管平台”的专业模块功能,通过市场主体基础信息、监督检查信息、违法违规信息、产品质量信息、投诉举报信息、舆情监测信息等多维度信用数据,推进专业信用风险监管。

创新“减负+赋能”模式,推动信用监管高效。在减负方面,推进市场主体信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合,针对突出问题和信用风险开展双随机抽查。在制定“双随机、一公开”监管抽查工作计划时,根据市场主体信用风险分类结果,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管,提高监管精准性,完成低风险企业“无事不扰”比例达93%以上,切实减轻企业负担,实现了监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”。在赋能方面,结合“金融助企纾困百日攻坚专项行动”,从全市17.4万户市场主体梳理出住宿餐饮、批发零售、文化旅游、商贸物流等四大行业8.6万户“白名单”,第一时间提供给金融部门,助推政策红利转化为发展实效。

创新“修复+包容”模式,推动信用修复快捷。在修复方面,为了让群众“办事舒心爽心”,该局主动开通信用修复“网上办”,对被作出行政处罚公示的鹰潭市场主体,在履行法定义务后,不受时间、地点限制,可以通过“国家企业信用信息公示系统(江西)”线上申请修复,在线递交申请材料,实现企业信用修复“零跑腿”“零见面”全程网上办理。截至2022年12月底,全市累计网上办理市场主体异常名录移出471件。在包容方面,针对无故意未年报的实体各类市场主体,积极引导市场主体重塑信用,纠正失信行为。2022年对部分市场主体逾期年报行为实施服务型执法和包容审慎原则,给予宽展期内免于处罚,减轻企业负担。截至宽展期结束,有40家企业及时主动纠错免于处罚,减免罚金近40万元。