日前，记者走进位于余江工业园区老县城片区的江西粗木细作木业有限公司，只见生产车间内一派火热景象：机器高速运转、流水线有序作业，工人们分工协作赶制订单，处处涌动着蓬勃的生产活力。“搬过来就能快速投产，省去了诸多繁琐流程，政府就是我们企业最坚实的娘家。”该公司总经理邵泉的一番感言，生动映照出余江工业园区闲置土地、老旧厂房重获新生的喜人转变。

很难想象，这片如今生机盎然的厂区，曾经是长期闲置、无人问津的低效资产。该地块原为瑞摩特(鹰潭)科技发展有限公司的厂区，企业因经营不善、资金链断裂彻底倒闭后，32.38亩土地和14293.91平方米配套厂房长期搁置、资源闲置，不仅造成土地浪费，也制约了园区产业迭代升级。

土地要素趋紧、用地成本攀升，是制约工业园区高质量发展的共性难题。立足发展实际，余江区全面转向存量开发，锚定“向存量要空间、向低效要增量”核心思路，以工业园区为主阵地，健全“政府主导、园区组织、部门协同”工作体系，创新推行“自愿磋商+纾困协同”工作模式，常态化开展存量用地盘活攻坚行动，推动沉睡土地“活”起来、低效资源“动”起来、闲置厂房“旺”起来，为优质产业项目落地、产业转型升级腾出宝贵空间。

盘活存量资产，关键在于精准施策、对症下药。余江工业园区摒弃“一刀切”粗放处置方式，坚持全域摸排、台账精细管理、闭环调度推进，探索形成分类盘活、高效利用的特色路径。园区依托土地供应、不动产登记、用地报批等大数据资源，全域摸排梳理，精准厘清批而未供、闲置、低效土地及厂房底数，建立动态数据库和分片工作台账，明确责任主体、处置时限，将存量盘活成效纳入年终绩效考核，倒逼工作落地见效。同时创新建立周、半月、月三级高频调度机制，层层压实责任、层层破解难题，形成高位统筹、高频督导、高效落实的完整工作闭环。

针对低效用地认定标准模糊、处置缺乏清晰依据等行业共性难题，余江区组建专项工作专班，联动园区、自然资源、税务等部门，树立“亩均论英雄”鲜明导向，细化工业用地认定标准，出台专项处置实施方案，让存量盘活有标准、有依据、有抓手。与此同时，当地配套出台阶梯式补贴激励政策，对技改升级、扩建增容、提升容积率的企业精准赋能，充分调动企业自主盘活存量、提质增效的积极性，持续激发土地集约利用的内生动力。

柔性协商纾困、刚性兜底破局，是余江工业园区盘活存量资源的核心密钥。园区始终遵循“协商为主、协同兜底”原则，针对不同闲置低效地块、不同经营现状企业“一企一策”精准处置，推动闲置资产顺畅流转， 保障优质产业项目顺利落地。老县城片区原瑞摩特32.38亩闲置地块由余江区工投公司对接原企业市场化磋商，依规签订三方转让协议完成回收，引入江西粗木细作木业租赁旧厂房投产，预计年产值2000万余元，实现“腾笼换鸟、存量焕新”;洪湖片区内两栋完工厂房曾两次闲置，园区主动介入、精准甄别，推动资产有序流转，引进两家企业分别落地经营，杜绝资源二次浪费，实现多重效益;龙岗片区一块70亩闲置厂区迎来优质扩产项目，项目投产后预计年产值10亿元、年纳税1000万元、带动500余人就业，却因资金周转困难陷入投产困境，园区精准纾困解难，联动多部门会审评估，依托“财园通”政策为企业发放500万元贷款，精准破解资金卡点、打通投产堵点，成为园区“金融‘活水’浇灌存量土地”的标杆案例。与此同时，针对长期圈而不建、拒不整改、存在环保安全隐患的企业，园区联合自然资源、生态环境、应急、税务、司法等多部门组建专班，多措并举推动企业盘活提效，遏制土地闲置“破窗效应”。

实干催生实效，数据见证成果。近三年来，余江工业园区持续深耕存量盘活文章，累计盘活存量低效用地1048.78亩，有效破解了土地资源紧缺与优质项目落地的突出矛盾。当前，园区已建成完善的存量土地资源数据库，累计梳理存量土地2359亩、存量厂房311864平方米，通过分类处置、精准赋能、高效利用，源源不断地为园区产业转型升级、区域工业经济高质量发展注入强劲动能。