“能搬过来就能快速投产，省去了建厂的诸多烦琐流程，政府就是我们企业最坚实的娘家。”走进江西省鹰潭市余江区工业园区老县城片区，江西粗木细作木业有限公司生产车间机器轰鸣、热火朝天，流水线高速运转，工人分工有序、加紧赶制订单，一派蓬勃兴旺的生产景象。公司总经理邵泉的真切感慨，道出了园区闲置土地厂房“涅槃重生”的喜人变化。

谁能想到，这片如今活力满满的生产厂区，曾经是长期闲置、无人问津的低效资产。这里原是瑞摩特(鹰潭)科技发展有限公司厂区，企业因经营不善、资金链断裂彻底倒闭后，32.38亩土地和14293.91平方米配套厂房长期搁置、资源闲置，不仅造成土地浪费，也制约了片区产业迭代升级。

当前，土地资源日趋紧张、成本高，早已成为工业园区高质量发展的共性难题。面对发展瓶颈，余江区全面迈入存量开发时代，锚定“向存量要空间、向低效要增量”核心思路，以工业园区为主阵地，健全“政府主导、园区组织、部门协同”工作体系，创新推行“自愿磋商+纾困协同”工作模式，常态化开展存量用地盘活攻坚行动，让沉睡土地“活起来”、低效资源“跑起来”、闲置厂房“旺起来”，为优质项目落地、产业转型升级腾出宝贵空间。

盘活存量资产，关键在于精准施策、对症下药。余江工业园区摒弃“一刀切”处置模式，深耕全域摸排、精细台账管理、闭环调度推进，走出了一条分类盘活、高效利用的特色路径。园区依托土地供应、不动产登记、用地报批等大数据资源，全域摸排梳理，精准厘清批而未供、闲置、低效土地及厂房底数，建立动态数据库和分片工作台账，明确责任主体、处置时限，将存量盘活成效纳入年终绩效考核，倒逼工作落地见效。同时创新建立周、半月、月三级高频调度机制，层层压实责任、层层破解难题，形成高位统筹、高频督导、高效落实的完整工作闭环。

为破解低效用地认定标准模糊、处置依据不足的行业痛点，余江区组建专项工作专班，联动园区、自然资源、税务等多部门，以“亩均论英雄”为导向，细化工业用地认定标准，出台专项处置实施方案，让存量盘活有标准、有依据、有抓手。与此同时，配套推行阶梯式补贴激励政策，对技改升级、扩建增容、提升容积率的企业精准赋能，撬动企业主动盘活存量、提质增效，激发土地集约利用内生动力。

柔性协商纾困、刚性兜底破局，是余江园区盘活存量资源的核心密钥。园区坚持“协商为主、协同兜底”原则，针对不同闲置低效地块、不同经营现状企业“一企一策”精准处置，让闲置资源高效流转、优质项目落地生根。

老县城片区的瑞摩特闲置地块盘活，正是柔性协商、市场化处置的生动缩影。针对企业长期闲置资产难题，余江区依托工投公司主动对接磋商，综合研判市场行情、资产价值与发展前景，敲定合理处置方案，严格按照余江区政府常务会议精神，推动园区管委会、工投公司与原企业签订三方资产转让协议，顺利收回32.38亩闲置土地及厂房。通过精准招商、高效运营，引入江西粗木细作木业入驻落地，原有闲置厂房直接租赁复用，未建设地块统一收储重新供地。项目快速投产达效，预计可实现年产值2000万余元，真正实现了“腾笼换鸟、存量焕新”。

洪湖片区的闲置厂房则上演了“迭代升级”的蜕变故事。片区内两栋完工厂房曾归属一家破产企业，经法院拍卖流转后，新接手企业因经营不善、资金链断裂、导致土地持续闲置。为杜绝资源二次浪费，园区主动介入、精准甄别，推动资产有序流转，成功引进辰瑞新材料有限公司落地发展，同时将原有厂房租赁给木心家居有限公司。闲置厂房再度启用、土地资源高效利用，实现资产盘活、产业延续、效益提升的多重利好。

龙岗片区的闲置地块更是跑出了“老树发新芽”的发展速度。原中赣新能源70亩厂区因企业倒闭被彻底搁置，土地厂房长期荒芜。优质项目江西旺泰新能源有意入驻增资扩产，项目前景广阔，投产后预计年产值10亿元、年纳税1000万元，可带动500余人就业，却因资金周转困难陷入投产困境。园区精准纾困解难，联动多部门会审评估，依托“财园通”政策为企业发放500万元贷款，精准破解资金卡点、打通投产堵点，成为园区“金融活水浇灌存量土地”的标杆案例。

柔性服务盘活优质潜力，联合执法整治低效顽疾。针对拒不配合整改、长期圈而不建、存在环保隐患的企业，园区启动协同兜底程序，联合自然资源、环保、应急、税务、司法等多部门组建专项工作组，依法依规开展存量土地处置，通过限期整改、业务限制、失信管控、司法介入等刚性举措，倒逼企业盘活存量、整改提效，坚决破除“破窗效应”，守住土地集约利用底线。

数据见证实效，实干成就硕果。近三年来，余江工业园区持续深耕存量盘活文章，累计盘活存量低效用地1048.78余亩，有效破解了土地资源紧缺与优质项目落地的突出矛盾。目前，园区已建立了完备的存量土地数据库，梳理存量土地2359亩、存量厂房311864平方米。通过分类处置、精准盘活、高效赋能等，源源不断为园区产业转型升级、工业经济高质量发展注入硬核动能。

下一步，余江工业园区将继续深化存量用地盘活攻坚行动，搭建土地二级市场监管平台、完善存量盘活配套政策体系，优化盘活模式、提升资源利用效能，全力让每一寸闲置土地都发挥最大效益、每一处低效资产都焕发全新活力，为区域工业经济提质增效、产业集群迭代升级等方面筑牢土地资源保障。