众多穿梭在月湖区街巷的快递小哥、外卖骑手、网约车司机，如今多了一重亮眼身份——基层治理“五员”(信息员、监督员、宣传员、服务员、警报员)。他们指尖的一张照片、微信群里的一条留言，正成为破解社区难题、守护城市安全的关键力量。这背后，是月湖区以政务公开为抓手，创新探索新就业群体融入基层治理的特色实践，通过机制公开、平台透明、流程闭环、赋能保障，让这支“流动大军”变身治理“生力军”，为基层治理现代化注入鲜活动能。

职责上墙明方向 驿站筑就“连心点”

“以前发现问题不知道找谁反映，现在一看驿站墙上的清单，就知道自己该做什么、怎么反馈。”在永盛百货“暖新驿站”，快递员卢志强指着墙上的公示栏说。

月湖区以党建为引领，率先制定并全域公示《月湖区新就业群体“五员”职责清单》，将信息收集、监督反馈、政策宣传等任务细化到岗、明确到人。配套出台的《月湖区友好社区建设指南》同步公开，为新就业群体融入社区划定政策边界、提供保障支撑。

阵地建设同步跟进。全区72个“暖新驿站”“红色驿站”遍布商圈、小区、交通节点，既是小哥骑手歇脚充电、饮水热饭的“暖心港湾”，更是政务公开的前沿窗口。驿站内，“五员”职责、积分规则、反馈渠道、服务项目一一上墙，让信息公开触手可及。

截至目前，已有403名新就业群体主动到社区报到，成为活跃在治理一线的“流动探头”。

四级联动畅渠道 闭环管理见实效

“路上看到井盖破损，拍个照发网格群，当天就有人来修!”外卖骑手王师傅的话，道出了“五员”机制的高效。

为让“流动哨”真正发挥作用，月湖区搭建“街道—社区—网格—新就业群体”四级联动平台，将城区划分为213个治理网格，每个网格配备1—2名新就业群体联络员，构建起“线上微信群+线下座谈会”的立体化信息渠道。更关键的是，该区打造了“发现—响应—处置—反馈”的闭环管理机制。新就业群体发现问题后一键上报，信息迅速流转至责任部门;处置结果通过微信群、驿站公示栏等渠道及时公开，确保“事事有回音、件件有着落”。

数据见证成效。截至目前，新就业群体已收集道路维修、环境整治、安全隐患等意见建议150余条，120余条已整改落实并完成公开反馈，治理过程全程透明，群众获得感持续提升。

实战一线显担当 平凡身影写华章

机制与平台的双重保障，让“五员”在基层治理中各显其能，涌现出一批感人案例。2024年11月19日，外卖小哥查小龙在龙虎山大桥发现一名女子欲轻生，他果断停车施救，耐心劝导直至女子情绪稳定，用行动诠释了“警报员”的担当，获评见义勇为积极分子。

“全国最美快递员”卢志强则化身“监督员”与“宣传员”，配送中发现眼镜市场消防通道被堵，他拍照上报推动市场建立常态化巡查机制;闲暇时，他又主动向商户普及消防知识。党员网约车司机刘强是贴心的“服务员”，不仅在服务中收集民生诉求，还在旅游旺季主动延长服务时间，用暖心服务传递城市温度。

据统计，月湖区新就业群体已累计参与治理活动200余场次，协助调处纠纷200余起，开展政策宣传80余次，帮扶困难群众50余人次，将“流动性”精准转化为治理“有效性”。

赋能保障强根基 内生动力持续涌

让新就业群体“愿意参与、持续参与”，离不开全方位的赋能保障。月湖区创新推行“新就业群体自治管理”模式，建成8个由小哥自主管理的“暖新驿站”，休息充电、应急药箱、技能培训等服务项目公开上墙，按需供给。在激励方面，《月湖区新就业群体参与基层治理积分制管理办法》公开实施，参与治理、上报有效信息可兑换话费补贴、健康体检等福利;“最美骑手”“优秀治理志愿者”等评选结果定期公示，激发荣誉感。

权益保障更趋体系化。“小哥”诊所、优惠食堂、“24小时在线律师”、维权专线、社区健身中心、“求学圆梦”工程……一系列普惠政策的公开落地，切实增强了新就业群体的归属感，让他们从城市“旁观者”变为治理“主人翁”。

从“流动的身影”到“治理的力量”，月湖区以政务公开为纽带，破解了基层治理力量不足、信息不畅等难题，走出了一条党建引领下新就业群体融入基层治理的新路径，为各地提供了可复制、可推广的“月湖经验”。