今年前三季度，鹰潭高新区实现工业营收1050亿元，同比增长17.4%，10家企业上榜全省民营企业百强;数字化转型势头强劲，规上工业企业数字化改造完成率100%，达L6级以上标准企业占比超30%，“实数融合”特色发展路径入选工业和信息化部2025年产业园区推进新型工业化典型案例名单……

今年以来，鹰潭高新区喜讯不断，发展势头持续向好。鹰潭高新区党工委负责人周谷昌表示，成绩的背后是高新区始终把改革作为推动高质量发展的“关键一招”，实现职责清晰、精简高效、规范运转、保障有力，发展活力动能澎湃。

机制重塑提效率

“以前是身份定终身，现在凭能力竞岗位，干事劲头更足了!”近日，鹰潭高新区一名通过公开竞聘走上管理岗位的干部感叹道。

为充分激发干部队伍活力，鹰潭高新区深化人事薪酬制度改革，从优化考核开始破局，打出“全员聘任+末位淘汰+精准考核”的组合拳，创新设立五级主办岗位，打破身份限制，实行全员竞聘上岗，做到人岗相适、才尽其用。

“推行全员聘任，打破身份限制，重新定岗定人，做到能岗相适。加大公开竞聘力度，拓宽选人用人渠道，在高新区范围内组织公开竞聘，以聘任制公务员方式引进1名高层次人才担任区财政局金融总监。”鹰潭高新区党群工作部部长陈林华表示，薪酬制度改革成为激发干部干劲的“催化剂”。鹰潭高新区将招商引资、项目建设等高质量发展指标纳入核心考核，绩效工资月度发放比例从70%降至40%，剩余部分根据年度考核结果拉开差距发放，彻底打破平均主义。

鹰潭高新区还聚焦“减事、减员”两个关键进行内部管理破局，通过体制机制优化，确保干部将主要精力投入经济发展一线。针对白露街道承担较重拓园任务的实际情况，该高新区推行社会事业局与白露街道“局办合一”模式，将24项社会事务管理职能直接下沉，实现扁平化管理。同时，推进城管综合执法体制改革，优化职能配置，让执法更加有力。

政企分离增活力

当政府的“有形之手”遇上市场的“无形之手”，管委会如何在职能的“分”与“合”中找准关键点，从管理者变为赋能者?

鹰潭高新区的答案是：打造“管委会+公司”运行模式，加快政企分离、政资分开，进一步放权赋能，整合现有国有公司，打造鹰潭炬能投资集团有限公司、鹰潭高新区产业投资发展集团有限公司两大平台公司，并实行差异化发展，推动国有企业向现代化、市场化、专业化经营主体转变。该高新区还出台了国有企业“三重一大”管理办法，构建“管委会管资本、国资委管事务”的治理模式，让企业真正成为自主经营的主体。

“改革前，公司业务分散于基础设施代建、资产运营和投融资领域，长期面临发展定位模糊、权责不清、效率不高与资产负债率偏高等问题。”鹰潭炬能投资集团有限公司董事长李国萍坦言，在“管委会+公司”发展模式的推动下，集团以股权划转、盘活闲置资产、注入优质资源等方式，实现资产新增53亿元，资产负债率同比下降5%以上。

2024年新组建的产投集团，是推动“城投”向“产投”转型的关键载体。在产业园区建设中，产投集团通过“投融建管营”一体化模式，盘活闲置用地1000余亩、厂房20余万平方米，建成电子元器件、新能源扁线等专业园区，成功吸引30多家企业入驻。

“今年以来，我们的各项业务发展势头迅猛，供应链服务企业14家，业务收入26亿元，同比增长17%;融资担保业务服务企业70家，担保余额4.11亿元，同比增长19%。”鹰潭高新区产业投资发展集团有限公司总经理江帆介绍，该集团还成立了市场化招商公司开展基金招商，参与组建总规模50亿元的鹰潭现代产业引导股权基金，与光大控股合作设立10亿元的鹰潭高新区光熠产业投资基金，以“基金投资+政策配套”模式，先后引进江铜嘉磁动力等6个产业基金项目。

产业迭代强动能

12月5日，记者在鹰潭市钲旺科技有限公司的智能化拉丝生产车间看到，自动导引车正依循数据指令，在生产线间悄然穿梭、精准往来，完成物料流转。“目前8条智能生产线，已通过‘5G+MES+ERP’体系实现全流程数字化管控。”公司负责人王凯介绍，得益于当地政府的金融支持，企业无须提供实物资产抵押，依托自身信用资质即可获得数字化改造所需的信贷资金，有效缓解了企业的资金投入压力。该企业通过“数智贷”获得了1200万元贷款，完成数字化转型后，生产效率整体提升60%。

铜产业生产资金需求量大，推动企业进行数字化转型与产品向高端化发展，须解决企业资金难题。为此，鹰潭高新区聚焦金融改革，助力企业发展转型。“园区通过联合金融机构，创新推出‘数智贷’‘科贷通’‘工创贷’等专项金融产品，构建起‘财政资金增信引导+货币政策工具支持+银行信贷资金跟进’的服务模式。”鹰潭高新区金融办负责人朱正介绍，今年以来已为59家企业累计发放贷款27亿元，有力地支持了企业进行数字化改造与科技研发。

改革的乘数效应，在鹰潭高新区的产业发展中持续释放。以打造国家级铜基新材料产业集群为契机，聚焦主导产业，推动集群发展，鹰潭高新区集聚规上铜企79家，其中营收过百亿元的企业4家、国家级专精特新“小巨人”铜企业6家，精深加工比重提升至52.8%，形成线缆线束、电子信息涉铜、新能源涉铜3条核心产业链。截至目前，鹰潭高新区198家规上工业企业均已完成数字化改造，其中62家达到L6级标准，17家企业获批“小灯塔”工厂、数字工厂。鹰潭高新区科技和经济发展局局长徐振宇介绍，改革驱动园区产业集群创新升级、营商环境优化提升，今年以来新招引项目62个，投资总额233亿元。