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山林披新绿 林农笑开颜——鹰潭市深化集体林权制度改革侧记
来源:江西日报 作者:未知 时间:2024-11-28 浏览字号:[ ]

冬日时节,贵溪市金屯镇石岭村的油茶基地生机勃勃,洁白的油茶花在翠绿的枝叶间悄然绽放,空气中弥漫着清新宜人的茶花香。油茶林间,村民们正在剪枝、翻土、施肥。

“过去,基地也种植了油茶,但是草比油茶树还高,跟荒山差不多。我以每亩100元的价格,将村里330亩集体油茶林集中流转,村集体有收入,我也扩大了油茶基地的面积。基地今年聘请村民务工300余人次,共发放工资4万余元。”基地负责人何剑开心地说,经过科学管理,现在油茶树长势喜人,今年已经挂果了,三年后可以实现丰产。

荒山披绿,林农增收。这是鹰潭市深化集体林权制度改革的有力例证。

“林业部门正在抓紧帮我们办理集体林地的经营权证,有了林地经营权证,我们就可以到银行办理抵押贷款,减轻前期投入的资金压力。”何剑说,从过去一纸流转合同到经营权证,不仅解决了让林地变现的难题,更让经营主体吃上了发展的定心丸。

过去林地所有权归集体,承包权归林农,实际经营者除了流转合同,没有任何凭证。今年6月,全面深化集体林权制度改革的号角吹响。鹰潭市从分离承包经营权入手深化集体林权改革,推动资源变资产、青山变金山,促进传统林业向现代林业转变。贵溪市率先开展“三权分置”改革试点,将林地经营权从承包权中剥离出来,赋予实际经营者权属证明、经营权登记、经营权抵押等权益,并出台《贵溪市延长集体林地承包经营期工作实施方案》,完成延包12宗,发放经营权证21本,涉林面积5000余亩。

“双圳林场与樟坪畲族乡签订了集体林经营权流转合同,将樟坪乡双圳村5个村小组的4071亩林地流转到双圳林场,流转期20年,有效提升了集体林经济效益。”贵溪市双圳林场负责人汪先旺介绍,双圳林场持证后扩大了经营范围,林场邀请专家进行规划、技术人员进山指导,目前林下新增麦冬、岗梅等中药材400亩,增加了林下养殖蜜蜂、走地鸡等,100余名林农每年户均增收1.2万元,逐渐探索出一条“林下种植+林下养殖+森林康养”的绿色发展之路。

集体林经营放活,规模经营提速,投资主体信心倍增,改革红利正逐步释放:贵溪市河潭垦殖场与河潭镇联营种植太秋甜柿2000亩、建设三县岭万亩高质量示范油茶基地并引进加工企业落户;余江区打造香樟、黄樟、龙脑樟等香精香料产业链,种植仿生铁皮石斛3000亩,年产值超1亿元,带动周边300多名林农就业;龙虎山景区种植崖壁仿生铁皮石斛1500亩,引入客商投资2亿元发展森林药材种植加工,产业发展呈现新气象。

市场活力足,服务要优化。鹰潭市在推进集体林权制度改革中,整合林长制办公室、野生动物救护站、生态监察室,打造了11个综合性基层林业综合服务平台——林业工作服务站,为林农提供一站式便利服务。

“针对林农自栽的林木未到采伐年限不能砍,林农和社会资本‘进山入林’积极性不高的问题,我们积极优化林木采伐政策,简化采伐手续,让集体林发展潜力得到激发,林农从事林业生产经营的积极性得以调动。”鹰潭市林业局局长周峰介绍,针对30立方米以下的林木,只要凭有效林权证书,签署集体人工商品林(30立方米以下)采伐简易申报承诺卡,明确采伐地点、树种、方式、数量等内容,便可在林业工作服务站申请办理林木采伐许可证。

8月5日,林农夏金良在金屯镇林业工作服务站领取了鹰潭市首张集体人工商品林(30立方米以下)采伐许可证。夏金良告诉记者:“通过家门口的工作站,当天就能把手续办好。把低产的林木砍伐后,将改种油茶,经济效益肯定更高。”

记者了解到,截至目前,金屯镇林业工作服务站已为林农办理林木采伐许可证86份,推广集体林权流转规范化合同8份。