编者按：6月12日，《江西日报》政文版以《党建引领大胆改 依靠群众创新试 余江区以宅改激发活力实现村美民富》为题，报道余江区通过“一宅变三园”“两闲”盘活利用等一系列创新举措，迅速撬动了乡村振兴的“大格局”，用实实在在的成效提升了群众的获得感、幸福感。现予转载。

       本报鹰潭讯(全媒体记者　祝学庆、周桐　特约通讯员　饶圣荣)盘活利用闲置农房和宅基地1406宗;办理农民住房财产权抵押贷款2396笔，累计发放贷款8686.56万元……近年来，鹰潭市余江区按照“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的工作要求，把宅改工作融入乡村振兴大局，通过“一宅变三园”“两闲”盘活利用等一系列创新举措，迅速撬动了乡村振兴的“大格局”，用实实在在的成效提升了群众的获得感、幸福感。

党建引领大胆改。自宅改工作开展以来，该区把宅改作为“一号工程”和“一把手工程”，通过充分发挥党支部战斗堡垒作用，一大批有魄力、有干劲、有激情、能吃苦的党员干部奔赴宅改一线，消除了群众心中疑虑，形成推进宅改的强大合力。同时，该区为有效推进宅改，实行“区挂镇(乡)、镇驻村、村包组”推进机制，强化联动，上下协同，将宅改作为乡村振兴头等大事来抓，在全区形成了“四套班子齐上阵、区乡村组抓落实、村民自治促改革”的生动局面。截至目前，在党员干部示范下，该区50多名乡贤能人自发捐资5500余万元用于宅改，让宅改推进得更有力度、更具温情。

依靠群众创新试。为赢得村民支持，提高宅改工作效率，该区在基层党组织领导下，所有村小组均建立健全了由“愿干事、能干事、会干事”的村民组建的村民事务理事会，并赋予理事会12项权力和15项职责，坚持共商、共识、共建、共担、共享工作法，做到办法由群众想、制度由群众定、事情由群众办，团结和带动更多群众理解、支持和参与宅改。在推进宅改工作中，余江区坚持“一把尺子”量到底，实现群众“不要赢、只要平”的公平诉求，对退出的超占部分宅基地，分别采取有偿退出、无偿退出和有偿使用等不同办法，在全区形成组织有序、公平公正、民主协商、治理高效的宅基地管理机制。同时，强化村民事务理事会职责，将农民建房审批的初审权交给村民事务理事会，确保违章建房“发现在初始、解决在萌芽”。截至目前，该区1040个村小组均建立健全了村民事务理事会，自开展宅改工作以来，没有新增一起违法违规建房。

村美民富显成效。该区以宅改为抓手，坚持产业发展、集体增收的原则，统筹推进农业农村综合改革，通过整合农业开发、增减挂钩、新农村建设等涉农项目资金4.3亿元，优先用于宅改试点村。同时，以宅改为主线，系统推进农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌亮丽化、转移人口市民化、农村治理规范化“六化”建设，促进农村生产、生活、生态的共同改善和融合提升。利用退出的闲置宅基地，发展庭院经济、休闲农业、乡村旅游等新业态，促进农村三产融合发展，让农民的“口袋”和“脑袋”都富起来。去年，该区村集体经济经营性总收入达4500万元，70%的村集体经营性收入超20万元;城镇和农村居民人均可支配收入分别为41387元、23033元，分别增长4.5%、6.7%。截至目前，余江区盘活利用闲置农房和宅基地1406宗，用于发展新产业、新业态和公益事业，将零星宅基地建设成花园、果园、菜园或微公园共617亩。