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鹰潭日报社关于落实市委巡察组整改情况的通报
来源:鹰潭新闻网 作者:未知 时间:2018-07-16 浏览字号:[ ]

鹰潭日报社关于落实市委巡察组整改情况的通报

        根据市委统一部署,市委第三巡察组于2017年11月28日至2018年1月12日对报社开展了为期46天的政治巡察。4月19日,巡察组向鹰潭日报社反馈了巡察意见和整改建议,之后鹰潭日报社举一反三,组织开展了三个多月的全面整改工作。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
        一、以最坚决的态度,高度的政治意识,全力以赴抓好反馈问题的整改工作
        1.提高政治站位,深挖思想根源。巡察组严肃指出了报社领导班子在发挥领导作用,落实管党治党政治责任,党的建设,执行六大纪律、中央八项规定精神和作风建设方面存在的突出问题,完全符合报社实际。社委会坚持从讲政治的高度,把巡察整改同学习贯彻党的十九大精神紧密结合起来,深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等,坚决贯彻全面从严治党要求,在全社上下强化党章党规党纪意识,严明党的政治纪律和政治规矩。召开专题民主生活会,从严上入手、向实处着力,突出问题导向,强化问题意识,认真对照检查,深入剖析思想根源,确保整改出成果、见实效。
        2.强化组织保障,落实整改责任。反馈会后,报社立即成立整改领导小组,由社长担任领导小组组长,其他社委会班子成员为副组长,相关部门科室领导为成员,设立办公室,集中精力、集中时间,切实抓好整改工作的组织和实施。各班子成员主动“对号入座”,以上率下,做到思想到位,行动到位。
        3.抓好问题整改,明确责任清单。为坚决抓好巡察反馈意见整改,报社于4月20日、5月15日、5月18日、6月14日,7月13日先后召开了社委会、巡察整改动员会、布置会、调度会等会议,将巡察组指出的四大类17个问题,进一步细化为四大类47个细问题,由4个班子成员带队,21个相关责任人抓落实。一项一项列出清单,一条一条认真讨论,制定有针对性的整改方案。明确整改内容、目标、措施和时限,建立工作台账和问题“销号制”,整改一个销号一个,问题不解决坚决不松手,整改不到位坚决不收兵,确保反馈意见得到全面整改落实。
        二、以最有力的措施,坚定的党性意识,不折不扣地抓好整改落实工作
        (一)关于领导班子核心作用体现不充分问题的整改情况。
针对巡察组反馈报社领导班子核心作用体现不充分存在以下四个方面的问题:1.班子团结共事不够有力;2.部分班子成员担当精神不强的问题;3.一些议事规则不够健全规范;4.思想政治工作不够深入细致;5.“政治家办报”要求还有差距,报社进一步细化为14个方面的问题进行了整改。
        一是针对“班子成员之间谈心谈话和沟通不够”的问题,报社制订了《鹰潭日报社谈心谈话制度》,并将长期严格执行。
        二是针对“班子成员与中层干部之间谈心谈话较少”的问题,报社制定了《鹰潭日报社谈心谈话制度》,规定每年不得少于2次。
        三是针对“一些班子成员工作积极性、主动性、担当精神不强”的问题,报社利用社委会会议加强政治思想学习,提高思想认识;加强对党章和党员义务的学习,进一步锤炼党性修养,提高思想自觉;班子成员在所分管工作中做到遇到问题不推诿,遇到矛盾不上交,积极、主动地解决问题,为报社事业发展贡献力量。
        四是针对“大楼建设推进不够有力”的问题,报社已经向市政府打报告,请求由政府收购B栋开发商的房产。目前,政府已经同意由市国资公司出资购买。报社正在和开发商协商产权分割走仲裁程序,力争春节前后大楼竣工。
        五是针对“社委会议题,会前沟通协调不够,调查研究不够深入,准备不够充分”的问题,社委会现在对相关议题,在会前都进行了充分的沟通协调,对一些复杂的议题,会前进行充分的调查研究讨论。
        六是针对“民主决策不够规范,‘三重一大’制度不够完善”的问题,报社完善了现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,严格执行集体决策酝酿、决策形成和决策执行,加强对领导班子成员民主集中制原则的教育。
        七是针对“与干部职工沟通协调方式有待改进”的问题,报社强化措施,坚持中层干部例会及全体干部职工大会后与干部职工谈心,班子成员加强学习,提升与干部职工沟通协调能力,建立反馈机制,及时收集干部职工的意见建议。
        八是针对“班子成员对工作分工有看法,存在分工不太全面问题”的问题,已由市委组织部根据鹰巡字[2018]3号文件精神,牵头研究处理。
        九是针对“部分中层干部的思想工作没做到位”的问题,报社建立了《鹰潭日报社谈心谈话制度》,定期谈心谈话,了解思想动态和工作、生活情况。改进了与中层干部沟通的方式方法,对于合理诉求能够解决的及时解决,暂时不能解决的做好解释,争取理解。报社在出台相关政策前,提前征求中层干部意见。中层干部还可列席社委会讨论相关议题。出台切实可行的措施,解决中层干部反映较多的问题,对中层干部人尽其才,安排适合其发挥才华的岗位。对部分年过50岁的老同志或身体多病的安排了合理岗位,或适当减轻了工作量。
        十是针对“关心女同志和老同志不够到位”的问题,报社为让女同志和老同志能感受到来自单位的关心和重视,让他们有集体荣誉感、归属感,更好地为报社事业的发展发挥半边天的作用和老干部的余热。报社每年组织安排单位女同志做相关妇科检查,安排一名分管领导分管老同志工作,落实老同志政治生活待遇。
        十一是针对“在执行中央《党的意识形态责任制》等要求上有偏差,有时存在关系稿、人情稿、文字超标等”的问题,报社坚决按照中央《党的意识形态责任制》要求办报,坚持政治家办报,加强新闻职业道德教育,加强马克思主义新闻观学习,出台和制定相关制度和管理办法。1.堵源头,建立和完善约束机制,制定《禁止有偿新闻的若干规定》。2.建立监督机制,实行采编三级审稿制,规定记者发稿、领导审核和当班编辑把关,并每天评报制度。3.建立警示机制,列出“有偿新闻”种种表现,对照检查,反观自照,实行谈话制度,并及时采取措施制止和纠正。4.建立奖励激励机制,稿件、版面按等级计酬。5.开门纳谏,对外公布举报电话和举报邮箱。
         十二是针对“在版面设置、内容丰富、质量提高、社会效益以及发展新媒体事业方面有较大提升空间”的问题,报社为使版面设置更注重适合本地读者群,编采质量进一步提升,新媒体发展更加注重内容生产的监管力度,做到社会效益优先。1.重新调整了版面设置,在B叠龙虎山周刊中增设车市、房市等与百姓生活紧密相联的服务性内容。2.加大融媒体建设力度,创建记者新的绩效考核制度、打造新的采编流程再造机制。
        十三是针对“副刊版面,存在‘圈子文章’、‘吃喝文章’现象”的问题,报社坚持“两为”方针和“群众办报,开门办报”的方法,努力确实发挥好报纸副刊在服务“两都一城”中的独特作用和培育文学新人的积极作用。1.认真落实新闻工作者职业道德守则,加强职业道德建设,副刊编辑也要清廉自守,保持一种纯真的文学情怀。2.认真落实中央八项规定精神,对违反规定精神要求的做到发现一起查办一起。3.提倡以文交友,与副刊作者打成一片,确实抓好作风建设。
        十四是针对“在文学写作人才培养方面有待进一步加强”的问题,报社坚持问题导向,确实发挥好“新闻招客,副刊留客”的独特作用。1.加强学习,提升自身修养。2.以质选稿,拓宽用稿渠道。3.乐做嫁衣,培育文学新人。4.适当提高副刊稿费,巩固副刊品牌效应。5.策应“两都一城”建设,助力中国微诗城,新开了“同题微诗选萃”、“微诗赏析”栏目。6.对于富有潜力的文学新人,进一步注重策划与创新,既重视名家,又不薄新人。7.认真听取广大读者对副刊的意见,集思广益,改进工作,更要悉心扶持,舍得版面刊发他们的作品。
        (二)关于党建工作不够深入扎实问题的整改情况
        针对巡察组反馈报社党建工作不够深入扎实存在以下四个方面的问题:1.学习贯彻党的十九大精神不够到位;2.党建工作主体意识不强;3.思想、组织建设不够重视;4.干部队伍管理偏松偏软,报社细化为13个方面的问题进行了整改。
        十五是针对“社委会未制定详细计划和方案,存在没有专题讨论、思想认识不够深刻”等问题,报社制定了详细的学习贯彻党的十九大精神计划和方案,如每周例会和定期召开各党支部、党小组会议,集体学习十九大精神。要求干部职工加强个人自学,撰写有关心得体会。由班子成员领题,相关科室长参与,写成了4篇调研文章,为市委市政府、报社发展贡献智慧。多次积极派人参加省、市组织的学习贯彻十九大精神和新闻业务培训班,确实提升了班子成员及中层干部的理论水平。
        十六是针对“党总支、党支部其他政治学习有时也存在流于形式,学习效果与实际要求有差距”的问题,报社健全完善了党总支、党支部政治学习制度。要求党总支、各党支部结合实际,合理安排学习时间,注重效果。
        十七是针对“社委会对党建工作重视程度不够,没有结合报社特点,形成党建工作亮点”的问题,报社为将党建工作与报社业务有效融合,多次召开社委会研究党建工作。充分利用鹰潭在线客户端拥有10万多的粉丝量的优势,积极打造智慧党建平台。今年以来,报社还积极根据上级相关要求和自身的特点,形成党建工作亮点,扎实开展《红色家书》系列活动的宣传报道工作,1.推出开辟学习《红色家书》系列活动专栏。2.推出“品读红色经典,牢记初心使命”演讲比赛优秀作品选登专版,“家书抵万金”红色家书征文大赛优秀作品选登专版。3.充分利用好鹰潭在线客户端、鹰潭日报微信公众号、鹰潭日报微博等新媒体快捷的传播优势,在各新媒体推出学习《红色家书》专栏。4.利用鹰潭微诗群,开展一次以《红色家书》为主题的创作活动并选登部分优秀诗作。5.选登《红色家书》文章和名家品读《红色家书》的体会文章。6.利用鹰潭在线客户端《夜读》栏目在全省的良好影响力,在《夜读》栏目中推出“夜读《红色家书》”专题。7.正在积极筹划由市委组织部、市委宣传部主办,鹰潭日报社承办的《红色家书》音视频大赛活动。
        十八是针对“班子成员带头上党课、做记录等方面有待加强”的问题,报社制定了有关班子成员带头上党课、做记录等方面的制度,要求班子成员要加强自我学习,提升意识,提高上党课、做记录的主动性与积极性。加强监督,督促班子成员做好此项工作。
        十九是针对“社委会记录不够规范,党建宣传栏基本没有内容和更新”的问题,报社严格按照相关会议记录的规范,社委会、办公会、碰头会分开召开,并分别做好记录,按照要求及时更新了党建宣传栏。
        二十是针对“‘三会一课’制度坚持较差,部分党员参与学习活动少,学习笔记不达标”的问题,报社健全完善了党支部“三会一课”制度,充分应用智慧党建平台,规定党员参加学习活动须签到,对党员学习笔记进行检查,并纳入年终考核。
        二十一是针对“中心组学习与支部学习联系实际不够紧密”的问题,为加强中心组学习与支部学习联系实际的紧密性,报社健全完善中心组学习、支部学习制度。加强中心组、支部学习与实际工作的联系,以学习促进工作。
        二十二是针对“民主生活会避重就轻,针对性不强”的问题,为提高专题民主生活会质量,增强针对性和实效性,社委会领导班子紧扣巡察组反馈意见,重点从领导班子核心作用体现不充分、针对党建工作不够深入扎实、离全面从严治党要求还有差距、执行有关纪律和中央“八项规定”精神不到位等4个方面查摆问题,坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,逐条查找梳理,找准存在的突出问题,深入具体地进行党性分析,开展批评和自我批评,进一步完善制度规定,强化刚性约束,抓好整改落实,努力推动形成风清气正的政治生态。
        二十三是针对“3个支部未按要求建立党小组”的问题,报社党总支按照要求,在三个支部都建立了党小组,确定了各党小组成员,制定党小组相关制度。
        二十四是针对“部分人员存在迟到早退现象”的问题,报社严格执行相关考勤和请假制度,并邀请驻宣传部纪检组参与监督检查。
        二十五是针对“班子存在老好人思想,抓班子带队伍不够有力”的问题,社委会要求班子成员自觉摒弃“老好人”思想,把好干部标准落到实处。强化党性原则,堵塞制度漏洞。管好班子,带好队伍,管好自己。有作为敢作为,创新机制,抓亮点求突破。提高党员干部综合素质,提升尽责履职能力。
        二十六是针对“班子成员分工不均,任务轻重不一,人岗配匹不齐,主要职能岗位人员偏少等”的问题,报社向市委、市政府建议了配齐报社班子成员。对班子成员的分工、权责进行了明晰,做到分工明确,权责分明。均衡了班子成员工作任务,做到专岗有专人负责。
        二十七是针对“中层干部年龄结构不够合理”的问题。为优化中层干部结构,打通年轻干部成长快车道,报社最近拟提拔一个1989年出生的年轻干部,目前,报社80后的科级干部已经达到4个。报社将按照市委组织部的要求,扎实做好发现培养选拔90后乡科级干部。
        (三)关于全面从严治党要求还有差距问题的整改情况
针对巡察组反馈报社全面从严治党要求还有差距存在以下四个方面的问题:1.“两个责任”落实不够到位的问题;2.“一岗双责”未得到较好履行的问题;3.监督执纪问责不够有力的问题;4.执行相关制度有时不够到位,社委会细化为10个方面的问题进行整改。
        二十八是针对“对全面从严治党工作认识不足,存在研究少、讨论少、布置少”等问题,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,更好地贯彻落实中央和省、市关于推动全面从严治党工作的部署,报社制定了《鹰潭日报社推进全面从严治党工作方案》。
        二十九是针对“主体责任压实不够,如综治保险用公款支付”的问题,报社认真执行党风廉政建设责任制,切实履行职责,进一步推动报社党风廉政建设沿着规范化、制度化的管理轨道向前发展,报社制定《鹰潭日报社“一岗双责”制度》。报社已经停止用公款支付综治保险,建立了个人承担综治保险机制。目前,2年合计1.15万元的综治保险费已经全部退到位。
        三十是针对“未将廉政教育工作纳入班子议事日程,未开展廉政教育谈话”的问题,报社将廉政教育工作纳入班子议事日程,每年专题研究不少于1次。积极开展廉政教育谈话,班子成员与分管部室中层干部,中层干部与所在部室普通干部分别谈话一年不少于2次。
        三十一是针对“班子成员对‘一岗双责’认识存在偏差”的问题,报社健全完善了《鹰潭日报社“一岗双责”制度》,对制度执行情况每年检查督促2次以上,提高了班子成员对“一岗双责”的认识。
        三十二是针对“存在党风廉政建设问题预见性、研判性不足的情况,如记者外出采访,分管领导不知情等现象的”问题,为不断提高党风廉政建设问题预见性、研判性,报社健全完善了《鹰潭日报社“一岗双责”制度》和新制定了《鹰潭日报社推进融媒体发展再造“策采编发”工作流程工作机制》。
        三十三是针对“班子对违规违纪问题不清楚、不了解,管的不严,抓的不紧”的问题,为及时掌握违规违纪苗头性问题,从严管理,抓紧抓实。报社运用好“第一种形态”,对违规违纪苗头性问题及时发现并处理,健全完善相关制度,公布举报电话和信箱,对有偿新闻等问题敢抓敢管,抓紧抓牢。
        三十四是针对“原纪检组‘探头’作用不够明显,监督不到位,执纪问责偏松偏软。如未对‘三公’经费使用情况等方面进行督查,‘三转’没有完全到位,未对迟到早退等问题进行督查问责的”问题,为充分发挥纪检组“探头”作用,强化监督,严格执纪问责,现驻宣传部纪检组每半年对报社及下属单位人、财、物管理特别是对三公经费使用情况进行督查,发现问题立即制止并要求整改,对上下班、节假日值班等已进行了督查。根据上级精神,报社纪检组已经进行了调整,由驻宣传部纪检组统一监督管理。
        三十五是针对“2014-2016年的报业用纸未经社委会研究和走公开招投标程序”的问题,社委会召开会议,专门研究了印务外包走公开招标程序。目前,相关程序正在进行当中。今后,报社和印务中心凡涉及到重大项目资金等,必须经社委会研究和走政府采购程序。
        三十六是针对“印务中心财务管理制度不够健全规范”的问题,报社为规范印务中心财务管理,专门委派一名会计专门负责印务中心的财务管理,健全完善了相关财务制度,严格管理,严格审批。
        三十七是针对“评比、任务达标、表彰等制度有的没政策依据,或利用评先评优发放福利。如发放报刊发行完成任务奖和加班工资”的问题。为规范福利发放制度,报社对现有任务、评比、达标、表彰、加班等不符合政策的制度进行清理完善,制定和严格落实《鹰潭日报社关于进一步落实中央八项规定的有关规定》和《鹰潭日报社财务管理制度》。
        (四)关于执行有关纪律和中央“八项规定”精神不到位问题的整改情况
        针对巡察组反馈报社执行有关纪律和中央“八项规定”精神不到位存在以下四个方面的问题:1.公务接待违规超标的问题;2.财经纪律把关不严的问题;3.违规发放福利、津贴的问题;4.公款支出违规时有发生,社委会细化为10个方面的问题进行了整改。
        三十八是针对“2014-2016年的部分公务接待无接待函和接待清单”的问题,为杜绝不规范的公务接待,严格按照八项规定审核公务接待标准,报社已经制定了《鹰潭日报社公务接待管理制度》,抓好公务接待制度落实,确保不出现新的问题。
        三十九是针对“2013-2015年,一些接待不够规范,存在超陪、超标准现象”的问题,报社已经制定了《鹰潭日报社公务接待管理制度》,严格按照公务接待制度执行,杜绝不规范的公务接待。
        四十是针对“外出学习、培训、考察大多未附参会、考察、培训通知”的问题。为规范外出学习、培训、考察等报销手续,报社实行了对外出学习、培训、考察等实行事前审批,规范报销手续,制定和严格落实《鹰潭日报社关于进一步落实中央八项规定的有关规定》和《鹰潭日报社财务管理制度》。
        四十一是针对“违规报销省内出差住宿补差”的问题,2017年11月,报社10多人共计退款13450元。今后,报社将严格执行报销标准,确保不出现新的违规现象。
        四十二是针对“在下属事业单位印务中心报销机关食堂开支42.25万元”的问题,2017年报社发现该问题后,立即进行整改到位。今后,报社将强化了食堂开支管理,严格按照相关规定,杜绝再次出现类似情况。
        四十三是针对“2014-2016年,以《赣东都市报》发行包干任务奖励形式,发放包干奖”的问题,报社2017年就已取消发行包干任务奖励,并保证杜绝今后发生该问题。
        四十四是针对“2014年,违规发放中餐补贴”的问题,为规范发放中餐补贴,报社对违规发放中餐补贴原因进行分析,将严格落实《鹰潭日报社关于进一步落实中央八项规定的有关规定》和《鹰潭日报社财务管理制度》,坚决杜绝再次出现类似情况。
        四十五是针对“2014年,违规购买土特产,无说明”的问题,报社将严格按《鹰潭日报社关于进一步落实中央八项规定的有关规定》和《鹰潭日报社财务管理制度》执行,杜绝再次用公款购买土特产等违规现象发生。
        四十六是针对“违规用公款购买应由个人支付的综治保险费”的问题,报社已经停止用公款支付综治保险,建立了个人承担综治保险机制。目前,2年合计1.15万元的综治保险费已经全部退到位。
        四十七是针对“为聘用司机购买商业保险”的问题。为进一步规范化管理聘用人员社保,报社今后将严格审核聘用人员社保的发票。目前,违规报销的0.534万元的商业保险,已经退还给报社。
        三、以最积极的行动,巩固巡察成果的转化,着力营造报社风清气正的政治生态
为期3个月的整改落实时间紧、任务重、标准高、要求严,针对市委第三巡察组指出的报社存在的重点问题,鹰潭日报社出实招、求实效,破难题、建机制,做了一些工作,但还有大量工作要做;解决了一些问题,但还有大量问题亟待解决。下一步,我们将以巡察整改为契机,举一反三、警钟长鸣,锲而不舍抓好长期整改任务的落实,不断巩固和扩大整改成果,带好队伍、办好媒体。
        一是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,切实落实好主体责任和监督责任,全面抓好报社党风廉政建设。努力在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神上作表率,在同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致上作表率,在贯彻落实中央各项决策部署上作表率,面对全面从严治党新形势、党风廉政建设和反腐败工作步步深入新态势,在认真宣传好中央全面从严治党精神的同时,自觉把自己摆进去,以更高的要求和标准,做到身体力行、率先垂范,切实担负起管党治党责任。严格认真贯彻落实中央八项规定精神,深入开展专题教育,坚持原则,敢抓敢管,切实抓早抓小,积极营造风清气正的政治生态。
        二是始终坚持党管媒体原则,坚守政治家办报,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,牢牢把握正确舆论导向。始终牢记党报姓党,在党言党、在党忧党、在党为党,始终做到党性坚强、党纪严明,维护党中央权威,确保政令畅通。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉贯彻落实党的路线方针政策,认真落实意识形态工作责任制。教育干部队伍坚定政治立场,一心向党、以身许党、绝对忠诚。坚持党的建设和业务工作互相促进、齐头并进。坚持发展与管理并重,在推进媒体融合发展的同时,强化对各类社属媒体监管,严格政治标准和工作要求,严肃查处违反政治纪律和宣传纪律的行为,严厉打击有偿新闻、有偿不闻、新闻敲诈和虚假报道等严重违反职业精神职业道德的行为,坚持团结稳定、正面宣传为主,圆满完成市委市政府交给的各项宣传报道任务。
        三是牢固树立抓好党建是最大政绩的观念,进一步强化主体责任,强化党建工作,严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,坚定不移推进全面从严治党。坚持以上率下,切实发挥各级党员领导干部的表率作用。严格“一岗双责”要求,层层落实责任,根本扭转基层党组织建设弱化的局面。以巡察整改期间暴露出的问题为镜鉴,通过细化责任落实、加强执纪监督、严格问责追责,彰显制度的刚性约束,坚决防止同样的问题再次发生。持之以恒推进作风建设,营造风清气正政治生态。狠抓中央八项规定精神的贯彻落实,加强监督检查,严肃党内政治生活,强化党内监督。
        四是持续抓好整改后续工作,重视整改成果运用,扎实推进报社制度体系建设。进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把报社巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。狠抓从严治社,将巡察整改落实情况转化为具体成果,建章立制、堵塞漏洞,改革创新、加强管理,特别是在新闻宣传、经营管理、选人用人等方面加紧制定和完善一批制度,进一步用制度规范权力、严肃纪律、规范行为,确保各项制度行得通、管得住、用得好、可持续,真正建立健全起一整套管长远、治根本的制度体系,以“党建+媒体转型”为统领,牢牢把握正确的舆论导向,围绕中心、服务大局,弘扬主旋律、打好主动仗,为打造“两都一城”、建设富裕美丽幸福现代化鹰潭提供坚强有力的舆论支持。
        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系电话:0701—6263860;邮政信箱:鹰潭市环城东路28号(鹰潭日报社)。

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